中国特色金融发展之路是一条前无古人的开创之路,既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合自身国情的鲜明特色,其基本要义是:坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚持以人民为中心的价值取向,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展,坚持深化金融供给侧结构性改革,坚持统筹金融开放和安全,坚持稳中求进工作总基调。这“八个坚持”是管总体、管方向、管根本的,明确了金融工作怎么看、怎么干,既有世界观又有方法论,构成了一个辩证统一的有机整体,必须长期坚持。关于中国特色金融发展之路,我们必须从历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑三个层次,完整、准确、全面把握其丰富内涵和本质要求。
金融开放创新是上海自贸试验区深化改革开放的重要内容。图为上海自贸试验区陆家嘴金融片区夜景。浦东新区区委宣传部供图 黄伟国/摄
坚持党中央对金融工作的集中统一领导。这是中国特色金融发展之路的最本质特征和根本要求,是中国金融发展的最大制度优势所在。党的十八大以来,特别是第五次全国金融工作会议以来,服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等金融工作取得新的重大成就,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、正确决策和周密部署,特别是在于习近平总书记的运筹帷幄、掌舵领航。走中国特色金融发展之路,必须毫不动摇坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚持和加强党对金融工作的全面领导,确保金融工作沿着正确道路和方向前进。
坚持以人民为中心的价值取向。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,党领导的金融事业起于人民、兴于人民,根本上是人民的事业。走中国特色金融发展之路,必须始终把实现人民对美好生活的向往作为一切金融工作的出发点和落脚点,更加注重金融发展的普惠性,让广大人民群众共享金融发展成果。这是中国特色金融发展之路与西方金融发展道路的显著区别,是金融工作人民性的充分体现。
坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,两者共生共荣。金融活,经济活;金融稳,经济稳;经济兴,金融兴;经济强,金融强。金融脱离实体经济就是无源之水、无本之木,没有强健的实体经济支撑,金融繁荣只会是“虚胖”。走中国特色金融发展之路,必须坚守服务实体经济的天职,切实提升服务理念、能力和质效,在支持实体经济做实做强做优中实现金融自身高质量发展,以金融业高质量发展促进经济社会高质量发展。
坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。党的十八大以来,我国金融业没有发生系统性危机,并不是我们没有遇到风险,而是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、未雨绸缪,时刻把防控风险摆在更加突出位置,防范化解重大金融风险攻坚战取得积极成效,有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。走中国特色金融发展之路,必须高度重视金融风险的传染性、隐蔽性和破坏性,增强忧患意识,树牢底线思维、极限思维,以“时时放心不下”的责任意识做好风险防控工作,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。金融的活力在市场,金融的秩序在法治。金融是创新活跃的行业,必须深刻把握金融发展规律,做到创新方向明确、支持重点突出。不切实际的乱创新、伪创新,只会酿成巨大风险和损失。金融创新发展必须充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,增强金融发展的动力,激发金融发展的活力,加快健全金融法治,坚持守正创新,确保金融创新发展沿着正确方向前进。
坚持深化金融供给侧结构性改革。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,不失时机深化金融改革,坚决破除一切妨碍高质量发展的思想观念和体制机制弊端,推动金融业不断发展壮大。走中国特色金融发展之路,必须坚持目标导向和问题导向,增强系统观念,把握好短期与长期、整体与局部的关系,持续深化金融供给侧结构性改革,加快建设中国特色现代金融体系。
坚持统筹金融开放和安全。当前,世界百年未有之大变局加速演进,外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态,世界进入新的动荡变革期。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,统筹发展和安全,不断扩大高水平对外开放,实现开放与安全的动态平衡。中国特色金融发展之路是一条开放之路,要在守住安全底线的前提下,稳步扩大金融领域制度型开放,提升跨境投融资便利化水平,加大对共建“一带一路”的金融支持,稳慎推进人民币国际化,更好服务加快构建更高水平开放型经济新体制。
坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则,是做好经济工作的方法论。走中国特色金融发展之路,必须把握好稳和进的关系。坚持稳字当头,稳是主基调,以稳求进、以进固稳,在保持大局稳定的前提下谋进。该稳的要稳住,金融政策要稳健、金融监管要稳慎、风险处置要稳妥、市场预期要稳定、金融运行要平稳。但稳不是不作为,该进的要进取,进的重点是促发展、调结构、补短板,为经济社会发展提供高质量金融服务,在稳的基础上,把各项改革发展任务部署落实到位。