习近平总书记2023年7月在全国生态环境保护大会上深刻阐释了推进生态文明建设必须正确处理的五个重大关系，即高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。

　　“双碳”承诺和自主行动的关系，是稳与进的有机统一的体现。

图为2023年6月13日，位于宁夏中卫的黄河公路大桥、黄河铁路大桥与黄河湿地交相辉映，美丽如画。 人民图片 柴更利/摄

　　习近平总书记强调，我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。

　　实现碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的内在要求。这不是别人要我们做，而是我们自己必须要做。同时，实现碳达峰碳中和，等不得也急不得，不可能毕其功于一役，必须立足实际国情，坚持先立后破、稳中求进、逐步实现。

　　新征程上，要处理好“双碳”承诺和自主行动的关系，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，有计划分步骤实施碳达峰行动。强化煤炭清洁高效利用，构建清洁低碳安全高效的能源体系。推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”，健全碳排放权市场交易制度。推动减污降碳协同增效，开展多领域、多层次协同创新试点。以更加积极的姿态参与全球气候治理，争取战略主动和于我有利的国际环境。