5月5日，云南省2023年一季度经济运行情况新闻发布会在云南海埂会堂召开，相关负责人介绍2023年一季度我省经济运行情况、工作亮点以及下一步重点工作部署，并回答记者提问。

　　一、一季度全省经济开局良好

　　今年以来，我省坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。一季度，全省主要经济指标总体平稳，经济开局良好。

狠抓宏观经济调控，稳中向好态势更加巩固

　　省政府及时召开一季度经济社会发展工作推进会议，制定出台《2023年推动经济稳进提质政策措施》，统筹各类资金超过1300亿元支持市场主体培育、重点产业发展、内需潜力释放和基本民生保障。编制涉企惠民重点政策操作指南，在省人民政府公众号开设专栏宣传解读，推动政策红利向企业、向居民“精准滴灌”。坚持常态化经济运行调度，全省各州（市）、各部门加强上下联动、左右协同。在去年同期高基数基础上，一季度全省实现地区生产总值6852亿元、同比增长4.8%，增速高于全国0.3个百分点。

积极壮大“三大经济”，新动能加速释放

　　一是资源经济提质提速。农业方面，全省依托农业农村特色资源，做好“土特产”文章。高原特色农业产销两旺，茶叶、蔬菜、水果产量分别增长12.5%、3.3%、5%，鲜切花成交2.28亿支、增长3.6%。一季度全省农林牧渔业总产值增长4.1%。工业方面，积极推进绿色能源和绿色制造深度融合，电解铝、单晶硅产量分别增长12.9%、32.4%，绿色铝、硅产业链逐步向精深加工延伸。一季度全省规上工业增加值增长4.7%、高于全国平均1.7个百分点。工业结构更加优化，规模以上制造业增长6.2%，占规上工业增加值比重达76.8%，比2022年提高4.1个百分点。旅游业方面，全省接待游客2.85亿人次，实现旅游总收入3374.25亿元，分别增长61.1%、70.4%，分别为2019年同期的1.4倍和1.3倍，旅游业全面复苏。

　　二是口岸经济蹄疾步稳。积极建设口岸城市，出台支持瑞丽、磨憨、河口建设国际口岸城市的意见。积极提升通道能力，加快推进中老铁路沿线开发，昆明商贸服务型国家物流枢纽等项目加快建设，一季度中老铁路发送旅客456.9万人次、运送运输货物511.3万吨，分别同比增长102.7%、290.3%。开拓互利合作，省委主要领导率团出访越南、老挝、缅甸3国，在经贸投资、旅游文化、农业发展、人员培训等方面推动合作。一季度，全省口岸外贸进出口货运量1137.7万吨、增长68.8%，已恢复至疫情前2019年同期水平；全省进出口总额实现590.6亿元、增长5.8%。

　　三是园区经济筑基蓄能。深入开展园区规模和质量提升行动，印发《云南省开发区主导产业指引》、《云南省开发区高质量发展评价办法》和《云南省开发区振兴三年行动（2023—2025年）》，推动全省园区明确功能定位，加快发展步伐。聚焦“15+7+N”政策体系，研究制定首批7个重点省级园区“一园一策”支持政策。发行2023年提前批次地方政府专项债券112.38亿元、下达省预算内前期工作经费8540万元，分别支持28个、44个产业园区基础设施项目建设。一季度，全省园区规上工业增加值增长5.9%、高于全省规上工业增加值增速1.2个百分点。

加快重大项目建设，筑牢经济发展基础

　　省委、省政府春节后组织召开2023年一季度重大产业项目调度暨开工推进会，全省在库项目（不含房地产）明显增多，同比增长12.1%。千方百计保障项目建设资金，发行提前批次地方政府专项债券472亿元，申请中央预算内投资24.79亿元，下达省预算内投资5亿元。按照“应保尽保、能批全批、重点优先”的原则，全力做好各类项目用地、用林、环评审批工作。持续推进高效运转推进有效投资重要项目协调机制，坚持督导和服务并重，赴各州（市）实地查看160余个项目点，全面排查未入库项目2712个，协调推动164个项目完善资料后入库。一季度，全省固定资产投资总体平稳、增长4%。投资结构持续优化，产业投资增长33.7%，占全部投资比重45.6%、较2022年底提升5个百分点。

坚持优环境抓招商，经济活力不断提升

　　聚焦我省营商环境短板弱项，对标国内先进，研究制定《云南省营商环境全面提质年行动方案》。开展州（市）营商环境评价，督促各地对照评价结果整改提升，以评促改、以评促优。截至3月底，全省实有市场主体数量迈上500万户新台阶，达到511.29万户，其中，实有“四上”企业19918户，较2022年底净增1594户、为去年同期净增量的4倍。全省新签约10亿元以上产业项目33个，在建产业招商项目形成的固定资产投资占全省产业投资比重达46.7%，为全省经济平稳增长提供了重要支撑。坚持“两个毫不动摇”，深入实施促进民营经济高质量发展三年行动，优化民营经济发展环境，切实推动“非禁即入”普遍落实。一季度全省民营经济增加值实现3466.49亿元、增长5.2%，全省经济活力不断增强。

切实办好民生实事，全力兜牢民生底线

　　坚持就业优先政策，聚焦重点人群做好就业服务工作，一季度全省城镇新增就业14.87万人，失业人员再就业4.29万人，困难人员就业3.68万人。切实抓好稳物价，持续开展全省粮油肉蛋菜等重要民生商品和化肥、农药等农资产品价格监测，开展生猪收储工作，稳定猪肉价格，一季度全省CPI同比上涨1.4%。加大力度助企纾困，落实阶段性降低失业保险费率和缓缴工伤保险费政策，为参保单位和个人减负5.73亿元。更好发挥金融服务实体经济作用，截至3月底，普惠口径小微贷款余额3704.6亿元，较年初新增396.4亿元。加快城市更新步伐，开工改造城镇老旧小区425个，城镇棚户区2.11万套。大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进乡村振兴“百千万”工程，协调资金约1335万元作为创建奖补资金。

加力提振市场信心，经济循环加快改善

　　召开消费市场回暖专题发布会，宣传解读促消费恢复发展、文旅行业纾困帮扶等既定促消费政策措施，推动全省市场信心不断提升好转，经济循环加快改善。

　　从生产看，全省制造业采购经理指数（PMI）在22个月连续收缩后，于今年2月份首次回升至扩张区间，3月份继续保持在荣枯线以上，工业企业生产信心逐步恢复；一季度规模以上服务业营业收入同比增长17.9%，高于全国12.9个百分点，全省服务业加快恢复。

　　从消费看，全省社会消费品零售总额增长7.5%，扭转了去年低速增长态势，特别是重点领域出现积极变化，商品房销售面积712.39万平方米、增长2.8%，是自2021年8月以来首次实现正增长；接触型消费大幅增长，限上住宿业、餐饮业营业额分别增长64%、32.5%。

　　从流通看，全省公路、铁路、民航等交通运输周转量均实现大幅增长，增速分别达19.8%、23.8%、51.4%，居民出行意愿上升、企业商务活动增多。

　　二、云南将持续发力

　　2023年，全省将聚焦经济发展中的堵点难点问题出实招、干实事、求实效，全力以赴做好二季度经济工作。

加大宏观调控力度

　　推动2023年经济稳进提质系列稳增长政策措施落实落地，主动送政策到基层、到企业、到各类政策发力点，推动政策红利最大限度释放。开展常态化经济运行调度，提升经济运行分析研判的及时性、精准性。

强化电力供应保障

　　出台《云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019—2021年）》，推动煤炭产业健康发展。积极保障电煤供应，“一厂一策”促进中长期合同履约，加大外购煤力度。加快推进新电源建设，抓实480万千瓦煤电项目落地。

促进消费加快复苏

　　组织好新能源汽车下乡活动，支持汽车、成品油及家电销售企业开展跨界促销，提振大宗消费。稳住旅游业迅猛发展势头，开展商旅文融合促消费活动，强化外来消费引流。

着力抓项目促投资

　　加快推进长水机场改扩建、滇中引水二期骨干、渝昆高铁等重大工程项目建设。打好“抓项目 促投资”百日攻坚战，不断形成新的投资增量。

促进产业提质增效

　　出台发展壮大资源经济政策措施，以资源推动产业发展。加大招商引资力度，紧盯目标企业实行精准招商、靶向招商。深入实施开发区振兴三年行动，做实沪滇等跨省合作产业园。

稳定房地产业发展

　　指导各地因地制宜、因城施策推动房地产业向新发展模式平稳过渡。用好保交楼专项借款，积极对接金融机构做好配套融资。扎实推进保障性住房、城市更新、城市管网、雨污分流和垃圾处理等“三补”工作。

推进高水平对外开放

　　推进中老铁路沿线项目建设。制定口岸经济三年行动计划，推动沿边产业园区加快建设，积极承接东部产业转移。加快推动互市贸易进口商品落地加工试点，扩大东盟水果、农产品进口。

为群众办实事解难题

　　继续实施援企纾困政策，帮助市场主体稳岗扩岗，抓好高校毕业生、残疾人和退伍军人等重点人群就业工作。抓好稳物价工作，做好粮油肉蛋菜及农资产品价格监测预警。

防范化解重点领域风险

　　维护粮食安全和耕地安全。防范化解财政金融风险，全力兜牢基层“三保”底线。严格抓实安全生产，防范遏制重特大安全生产事故发生。

记者：一季度云南省消费市场有什么特点、亮点？下一步，云南省商务厅将采取哪些促消费举措？

云南省商务厅：

　　一季度，受宏观经济运行向好、市场需求恢复带动，全省消费市场呈现快速回暖增长势头。全省实现社会消费品零售总额2780.65亿元，同比增长7.5%，高于全国（5.8%）1.7个百分点。其中3月实现社会消费品零售总额1053.40亿元，同比增长10.0%，是近一年来首次在月度实现两位数增长。批零住餐行业销售额（营业额）同比分别增长12.1%、10.7%、28.6%和17.4%，分别较去年一季度加快0.6、6.2、25.8和12.7个百分点，四个行业实现了2022年以来的最高累计增长水平。全省消费市场主要呈现出以下特点和亮点：

　　一是新能源汽车市场保持高位增长。在绿色消费观念普及和我省新能源汽车下乡政策的引导促动下，一季度限额以上单位新能源汽车类商品零售额同比增长73.4%。

　　二是升级类商品和线上消费回升较快。通过彩云消费券发放、消费促进月等系列促消费活动强化消费引流造势，一季度限额以上单位金银珠宝、体育娱乐用品、通讯器材等升级类商品零售额同比分别增长33.3%、15.2%、14.5%。限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长34.6%。

　　三是住宿餐饮业强势复苏。通过“缤纷美景畅游云南”、“心动美食品味云南”等商旅文融合促消费活动，高品质营造购物、餐饮、游览等消费新场景。一季度，全省限额以上住宿业、餐饮业营业额同比分别增长64.0%、32.5%。

　　下阶段，全省从3个方面推动消费提速复苏。

　　一是提振大宗稳消费。组织开展好2023年新能源汽车下乡、购新车送加油券、发放“彩云家电消费券”等汽车、家电促消费活动，联合省文化和旅游厅、四川省商务厅持续做热“有风之旅·乐油滇川”成品油跨省促消费活动，稳定和扩大大宗消费。

　　二是激活潜能拓消费。围绕“彩云惠民季”、“彩云购物节”、“彩云暑期惠”、“彩云金秋购”、“彩云年终惠”5大主题，举办南博会等18场重点展会，打造畅购“6·18”等40个消费场景，联合人行昆明中心支行共同开展“2023年金融提振消费活动”，实现“季季有主题，月月有展会，周周有场景，日日有活动”。

　　三是优化载体强消费。招引培育一批优质商贸流通企业，着力打造云南老字号等消费品牌。积极推进智慧商圈（商店）、一刻钟便民生活圈试点城市、农产品供应链建设，加快推动城乡商业体系等消费载体优化升级，以高质量供给引领和创造消费新需求。

记者：今年一季度，云南的工业投资实现了“开门红”，对云南省的经济稳增长起到了非常关键的作用。工信部门采取了哪些措施保障工业投资？

云南省工业和信息化厅：

　　一季度，在去年同期基数高的情况下，全省工业投资延续快速增长势头，同比增长37.1%，实现开局好、开局稳、开门红，取得了可喜的成绩。

　　从总量看，一季度工业投资总量跃上新台阶，3月单月完成量创历史新高，累计总量继续保持全省行业第一。

　　从增速看，在去年屡创新高的情况下，今年1—2月增速54.5%，超越了去年51.6%的最高增长点，再创历史新高，一季度增速居全省行业部门第一。

　　从占比看，占全省全社会固定资产投资比重比去年同期的19.1%提高了6.1个百分点，达25.2%，为近几年最好水平。

　　从行业看，制造业投资增长33.1%，能源工业投资增长49.3%，同时拉动工业投资高速增长。

　　从排名看，工业投资增速在全国排名第5位，位居全国前列。

　　从贡献率看，工业投资拉动全省全社会固定资产投资增长7.1个百分点，贡献率达177%，工业投资在全省经济稳增长中“压舱石”作用更加凸显。

　　工业投资的主要增长点，从行业看，主要集中在新能源光伏发电、新能源电池产业、绿色硅铝产业、绿色钢铁、园区基础设施配套5方面；从地区看，玉溪、楚雄、保山、昆明、昭通、大理、红河等州（市）增速较快，支撑了全省工业投资的高增长，贡献较大。

　　我省主要抓了以下工作：

　　一是抓产业链招商。发展资源经济、园区经济、口岸经济，打造重点产业延链补链强链，建立招商引资工作专班，聚焦绿色铝硅、新能源电池、生物医药、电子信息等重点产业，大力开展产业链招商，推动一大批重点项目落地，成效明显。

　　二是抓重大项目推进。以项目建设为引领，建立了重大项目综合协调工作机制，成立了重大项目专班，协调省级要素保障部门，合力推进重大项目建设。

　　三是抓产业集群打造。以绿色发展为底色，发挥云南的绝对优势和比较优势，建设中国绿色铝谷、光伏之都，发展新能源电池、稀贵金属新材料、生物医药等，打造先进制造业集群，助推工业经济发展，工业投资增长。

　　四是抓政策措施制定。先后出台制造业高质量发展若干措施、中小企业解难纾困和疫苗产业、新能源电池产业、促进民营经济发展三年行动计划等一系列政策措施支持工业发展。

　　五是抓投资调度服务。优化工业经济运行调度服务专班机制，每月下沉州（市）开展蹲点服务，做好分析预判，盘清增量、梳理减量、核准对冲，协调解决好困难问题，实现上下联动，左右协同，确保重大项目推进顺利，工业投资稳步增长。