2022年12月30日

省委经济工作会议在昆明召开

会议总结2022年经济工作

分析当前经济形势

部署2023年经济工作

会议释放出哪些重要信号？

梳理会议内容

小编带你一起来看

 信号1：“守”与“进”折射出极不平凡的一年

 又到一年交卷时。

 2022年，面对疫情反复冲击的严峻形势和繁重而艰巨的改革发展稳定任务，云南经济发展书写下怎样的一页？

 会议指出，今年是云南发展极不平凡的一年。全省上下团结奋斗，难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，经济发展呈现持续恢复、稳中向好的良好态势。总结为一句话：我们守住了底线、加快了发展，主要工作取得了新的成效。

图源：视觉中国

先看“守”

守住了不发生规模性返贫的底线

而且脱贫人口收入明显提高

资料图

 亮点

 云南严格落实“四个不摘”要求，消除返贫风险61万人，没有发生整村、整乡返贫。把一切为了农民特别是脱贫户增收作为重要任务，大力实施脱贫人口持续增收三年行动，全省脱贫群众人均纯收入增长15%以上。

守住了生态环境质量

只能更好、不能变坏的底线

生态环境越来越好

张成 摄

 亮点

 持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改，滇池沿岸违规违建整治取得决定性成效。部署开展高原湖泊保护治理行动、城乡绿化美化三年行动，森林覆盖率继续稳居全国前列，地级城市空气质量优良天数比率提升至99.7%，九湖水质稳中向好。组团参加COP15第二阶段会议，成功举办云南生物多样性成就展等活动，再次向全世界展现了云南践行习近平生态文明思想和生物多样性保护的成果。

守住了不发生规模性疫情

和系统性风险的底线

桂金再 摄

 亮点

 今年以来，认真贯彻党中央防疫部署，经受住了境内外疫情持续输入冲击、暑期入滇游客激增，以及南博会等大型活动的考验。国家出台二十条优化措施和“新十条”后，及时将工作重心转到保健康、防重症上来，全力抓好医疗救治保障和药品保供，全力抓好重点人群的保护，目前转段工作总体平稳。聚焦管理、发展、脱困、改革等关键环节，全力抓好企业防风化债，及时消除风险隐患，推动国企改革发展开始步入良性循环。

再看鼓舞人心的“进”

01 经济发展

 亮点

 1—11月，云南固定资产投资增长7.6%，高出全国2.3个百分点。投资结构发生重大转变，产业投资增长44.2%，占全部投资比重达40.5%，产业民间投资增长38.9%，显示出民营企业对云南发展的预期趋好。

周凡 摄

02 基础设施建设

 亮点

 建成高速公路的县（市、区）达到120个。长水机场改扩建工程、渝昆高铁（云南段）、大攀铁路引入大理枢纽等一批标志性项目开工建设，大瑞铁路大保段、弥蒙高铁建成通车。白鹤滩水电站全面投产，绿电装机总量提升至近1亿千瓦。全省水利投资位居全国前列。

新华社记者 江文耀 摄

03 新能源新材料和电池产业发展

 亮点

 云南大抓产业招商、大力承接产业转移，绿色制造、绿色铝、绿色硅、新能源电池等领域，一批领军企业和重大项目落地投产。1—11月，全省工业投资增长51.6%，创十年新高。硅光伏全产业链雏形乍现，绿色硅全年产值预计突破千亿元，新能源电池产业迅速壮大。

陈飞 摄

04 高原特色农业发展

 亮点

 全省农业投资较快增长，设施农业、数字农业、绿色有机农业加快发展，有机产品有效证书数和持证市场主体数稳居全国第一。大力培育农业市场主体、发展精深加工，农产品加工产值超过万亿元。农业经营主体小散弱、产业链条短等问题正在逐步改变，对农民增收致富的带动效应持续增强。

杨峥 摄

05 营商环境优化和市场主体培育

 亮点

 制定出台优化营商环境条例，深入实施市场主体倍增计划，市场主体快速增长。全省实有市场主体较2021年底净增72万余户，同比增长近两成，实有企业数增长了14万户，是“十三五”期间年均增长量的2倍。

资料图

06 中老铁路运营

 亮点

 创新昆明市托管磨憨镇，一首一尾联动加快中老铁路沿线开发。中老铁路开通运营一年来，累计发送旅客超860万人次、货物超1200万吨，25个省开行跨境货运列车，辐射老挝、泰国、缅甸等10余个国家，“黄金线路”效应持续显现。

新华社记者 王冠森 摄

 发展为了人民。

 在这一年中，云南始终坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。全省72%以上的财力用于民生保障。在全力保障城镇就业、农村劳动力转移就业的同时，我省加大教育和医疗卫生事业投入，脱贫地区高中办学水平得到提升，教师“省管校用”帮扶机制获得国务院大督查通报表扬，心血管病、呼吸、肿瘤国家区域医疗中心加快建设……

资料图 杨峥 黄兴能 摄

高质量发展，看“量”更看“质”。2022年，云南不仅经济发展保持量的合理增长，更积蓄起动能转换、量质齐升的高质量发展势能。

 信号2：坚持从云南实际出发，稳是大局，进是方向

 科学的方法与策略是做好一切工作的金钥匙。

 省委经济工作会议强调，要进一步深化对中央经济工作会议精神特别是总书记重要讲话精神的学习。

  要做好中央经济工作会议精神与云南实际的结合

 ●在处理好“质”和“量”的关系上，既要保证质量，更要有发展速度。

 ●稳是大局，重点放在稳住经济运行上，就是要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险。进是方向，就是要知难而进、砥砺前行、加快发展。

 ●中央提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观调控力度，明确提出“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线”。云南要研究吃透中央政策，创造性抓好贯彻落实，在抢抓政策机遇上下功夫。

杜文蕾 摄

 信号3：保持信心与定力，认清机遇大于挑战

 实事求是分析云南发展的不足之处，还存在经济恢复的基础还不牢，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力较大，出口和消费对经济增长拉动不明显。同时，产业基础较薄弱、创新驱动不够明显、区域发展不协调、市场化程度不高等“老问题”依然存在。

 困难面前，信心是金。

 省委经济工作会议指出，习近平总书记强调我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，加上政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。

 从“时”与“势”看——

 现阶段，多重政策利好在云南叠加发力。国家和我省出台的稳住经济大盘系列政策举措，特别是国务院出台支持云南加快建设辐射中心的意见，效应将在明年持续显现。

 同时，省委省政府部署的一系列打基础、利长远工作开始发力。全省聚焦龙头企业、重大项目、招商引资、技术创新等，实施绿色铝、光伏、新材料、新能源电池、生物医药、现代物流、数字经济、农业现代化等产业专项三年行动，绿色能源已成为第一大支柱产业，电子行业跃居工业第四大支柱产业。随着产业的壮大、市场主体的增多，2023年的发展态势将会更好。

新华社记者 陈欣波 摄

 11月，中共云南省委十一届三次全会审议通过了《中共云南省委关于深入学习贯彻党的二十大精神 奋力开创新时代云南社会主义现代化建设新局面的决定》。《决定》在提出“3815”战略发展目标谋划的同时，明确指出，要充分认识到，我省在民族团结、沿边区位、良好生态、绿色能源、高原特色农业、文旅资源、矿产资源、生物资源、劳动力资源等方面具有诸多优势，聚焦扬优势，着力挖掘发展潜能。这一重要认识，展现了稳中求进，把优势转化为胜势的有力信心。

何思远 摄

 综合分析研判各项因素，省委经济会议发出了一个响亮的声音：明年，云南经济发展面临的机遇和挑战并存，机遇大于挑战。我们要坚定做好经济工作的信心，凝聚各方力量、激发干事活力，将中央经济工作会议精神落实落细。

新的路程上

高质量跨越式发展的主题不会变

云南将不断把经济发展中的

堵点、痛点、难点、空白点

转化为增长点

在奋力答卷的过程中

为“3815”战略发展谋划积蓄后劲