为鼓励银行、保险、担保以及创业投资机构支持科技型企业融资，降低科技型企业融资成本，云南省科学技术厅在现有省级科技金融结合专项补助政策基础上，草拟了促进科技型企业融资12条措施。现征求有关单位意见。

 请于2022年11月16日前将书面意见反馈至397490820@qq.com或传真至63133390。

 联系人及电话：王老师，63160562。

关于促进科技型企业融资12条措施

（征求意见稿）

一、激励银行等金融机构 加大信贷支持力度

 （一）激励银行金融机构扩大科技贷款规模

 适度扩大科技贷款损失风险补偿试点，撬动更大科技信贷规模。在原有科技贷款损失风险补偿试点基础上，扩大制度试点范围，引导银行等金融机构围绕科技型企业发展规律，共同打造“云科贷”科技金融产品体系。试点期间，对合作银行发生的单笔科技贷款损失给予最高70%的损失补偿。试点范围内的银行等金融机构整体年度补偿上限为10000万元。

 （二）激励银行金融机构创新科技贷款产品

 鼓励银行金融机构“创新赋资”，将科技创新要素融入到对科技型企业的授信评价体系中。银行金融机构开发落地“以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系”（以下简称：科技创新融资评价体系）的科技贷款产品的，对银行金融机构每笔按当年所承担的新增贷款风险额度2%给予风险补助资金。每家银行金融机构（在滇一级法人机构）年度补助额度最高150万元。

 银行金融机构在发放知识产权质押贷款、科技创新融资贷款过程中发生的评估、评级以及保险等费用，每家银行金融机构（在滇一级法人机构）按年度支出费用总额的50%给予补助，最高100万元。

 （三）激励担保机构提供科技贷款担保服务

 鼓励担保机构提供科技贷款担保服务，支持“轻资产”科技型企业融资。担保机构成为科技创新券科技服务机构（收券机构），对通过接收科技创新券发生的科技贷款担保业务，每家担保机构按年度新增科技贷款担保额0.5%给予奖励，年度补助额度最高200万元。

 （四）激励创业投资机构“投早、投小、投创新”

 鼓励创业投资机构（基金）通过股权投资方式，支持初创期、早期科技型企业加速成长。根据被投科技型企业所处发展阶段，股权投资持有满2年（含）的，按创业投资机构（基金）实际完成的股权投资额分别给予10%、8%、5%创业投资风险补助及投资损失补偿，每家创业投资机构（基金）单笔投资补助（补偿）年度最高200万元。

 （五）鼓励创业投资机构落地云南

 鼓励国内外各类创业投资企业、创业投资基金在云南省设立创业投资机构（基金）。对新设立注册资金（规模）在5000万元以上且带动社会资金在云南省投资规模达2亿元以上的，创业投资机构（基金）可申请一次性开办费补助，补助额度单笔最高50万元。每家创业投资机构（基金）与第四项补助综合额度年度最高500万元。

二、降低科技型企业融资经营成本

 （六）鼓励科技型企业多方式间接融资

 鼓励科技型企业“创新换资”，充分利用研发投入、科技人才、科研平台等创新要素向银行金融机构融资。在科技创新融资评价体系下发生的科技贷款，每家科技型企业按贷款利率给予70%的贴息补助，贴息利率最高不超过5%（含5%），年度补助额度最高120万元。

 鼓励科技型企业通过知识产权质押方式获得银行金融机构贷款。每家企业按贷款利率给予50%的贴息补助，贴息利率最高不超过5%（含5%），年度补助额度最高100万元。

 （七）鼓励科技型企业在科技金融领域使用科技创新券

 鼓励科技型企业申请使用科技创新券，购买科技贷款担保服务、科技保险险种服务。降低融资成本，分担分散创新创业风险。科技创新券对科技贷款发生的担保费可“抵扣”最高50%的费用，每家科技型企业年度补助额度最高30万元；科技创新券对科技保险保费支出可“抵扣”最高50%的费用，每家科技型企业年度补助额度最高20万元。科技创新券对科技金融领域综合补助强度最高达50万元。

 （八）鼓励科技型企业科技项目贷款

 鼓励科技型企业运用好人民银行科技创新再贷款、国家开发银行重大科技成果产业化专题债等专项贷款政策。牵头承担省级以上重大科技项目的科技型企业，与重大科技项目相关的科技成果转化及产业化贷款，省科技厅对每家贷款企业给予最高50%的贴息补助，贴息利率最高不超过5%（含），贷款期间贴息补助最高500万元。

 （九）鼓励科技型企业多层次资本市场上市融资

 鼓励科技型企业在北交所、深交所、上交所、新三板、科创板以及省股权交易中心挂牌上市。对纳入到“金种子”企业库、上市后备库的科技型企业，围绕科技型企业关键核心技术攻关需求，省科技厅给予相应的科研项目及财政资金支持，支持企业持续不断提升创新能力，打造“硬科技”上市企业。

三、建设科技金融综合服务平台

（十）组建创业投资基金联合体

 鼓励省内外各类天使基金、风险投资基金、产业投资基金等创业投资机构（基金）在云南组建创业投资基金联合体。省科技厅根据创业投资基金联合体投资偏好，建立完善被投企业及科研项目储备库，发挥“牵线搭桥”作用，鼓励创业投资机构（基金）围绕不同发展阶段的科技型企业资金需求，给予相应的金融资本支持。所投项目符合补助条件的，按本措施的第四条、第五条，对投资机构给予兑现。

 省科技厅对接受创业投资机构（基金）投资的科技型企业，根据科技型企业有关技术攻关需求，结合省级科技计划项目支持重点，优先给予省级科技计划项目及财政科技资金支持。

 （十一）鼓励银行等金融机构丰富科技金融产品体系及服务模式

 鼓励银行金融机构结合科技型企业特征，推行差异化科技信贷评价机制，综合运用各种增信手段，加大知识产权质押融资、信用贷款、首贷和续贷投放力度，丰富科技金融产品体系，提升科技型小微企业融资可获得性，努力实现科技型企业贷款余额、有贷款户数持续增长，不断提升综合科技金融服务水平。

 鼓励保险机构不断完善云南省科技保险险种体系，充分覆盖科技型企业研发、生产、销售等各环节的保险保障需求，为科技型企业分担分散创新创业风险，为科技型企业加速发展“保驾护航”。

 鼓励银行保险机构创新科技人才金融服务模式，围绕我省人才引培工程，为高层次人才、科研人员、科技企业家、科技特派员等提供“人才贷”、“职业责任险”等特色科技金融产品，支持科技人才大胆创业、放心创新。

（十二）搭建创新创业综合性服务平台

 通过区块链、大数据、云计算等金融科技手段，畅通“科技”与“金融”信息交互渠道，引导各类金融机构快速响应科技型企业及科技人才融资需求。建立综合型创新创业服务线上平台，汇集科技政策、科技资源、科技项目、科技平台、科技人才、科技服务等科技信息，通过大数据精准“画像”，依法依规向银行等金融机构充分开放科技信息，破解银企信息不对称难题，切实提高银行等金融机构识别科技型企业和科技信贷投放能力。